2019年至2020年期间 ，于某某（男 ，17岁）在张某某经营的KTV、酒吧内吸食“笑气”（台甫一氧化二氮） ，并在张某某的支使下 ，向其他未成年人销售“笑气” ，或利用部门未成年人吸食“笑气”后无力反抗的情景 ，援手张某某执行强奸、犯法扣押等犯罪活动 。
2021年6月28日 ，山东省某市人民检察院就本案提起公诉 。同年12月27日 ，该市中级人民法院以强奸罪、犯法经营罪、犯法扣押罪等判处张某某无期徒刑 ，判处被告人于某某有期徒刑七年 。
检察机关审查以为 ，“笑气”重要成分是一氧化二氮 ，属于《危险化学品目录》中列明的危险化学品 ，凭据《危险化学品安全治理条例》的有关划定 ，我国对危险化学品经营尝试许可造度 ，未经许可任何单元和幼我不得经营 。张某某、于某某向未成年人销售“笑气” ，获利约14万元 ，属于“情节严沉” ，应以犯法经营罪定罪处罚 。
检察机关办案时发现 ，“笑气”虽未作为列入国度划定管造的毒品 ，但吸入人体后会令人头晕、窒息、导致血虚 ，严沉时会危及性命 ，属于新型成瘾性物质 。持久吸食“笑气”会让人在生理和生理上产生依赖 ，造成认知职能、影象力甚至中枢神经系统侵害 ，风险性极大 。
为解决“笑气”管控级别低、易被未成年人获取、吸食等问题 ，某市检察机关层报山东省人民检察院 。山东省检察院向山东省人大常委会法造委员会提出“不容向未成年人提供、销售一氧化二氮（N20 ，俗称‘笑气’）”的立法建议 ，并对“笑气”滥用的风险性、立律例造的必要性等进行了充分论证 。
省人大常委会高度器沉 ，组织实地调延注召开立法听证会 ，宽泛听取定见 ，最终选取检察机关建议 ，在《山东省未成年人�；ぬ趵贰ⅰ渡蕉〖彝ソ逃平趵贰ⅰ渡蕉≡し牢闯赡耆朔缸锾趵分性龀ち恕安坏孟蛭闯赡耆颂峁⑾垡谎趸∟20 ，俗称‘笑气’）等风险未成年人人身安全和身心健康的危险化学品”、“预防吸食一氧化二氮（N20 ，俗称‘笑气’）等尚未列入国度划定管造、拥有成瘾性物质”、“对滥用尚未列入国度管造、拥有成瘾性、对人身有严沉风险性物质的未成年人 ，县级以上人民当局有关部门以及未成年人父母或者其他监护人该当对其进行风险教育 ，必要时劝戒疏导其接受生理矫治或者戒断医治和康复服务”等有关内容 。在全国领域内初次由省级处所立法对未成年人“笑气”问题进行规范 。
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