实现玫瑰园的活动后，特朗普在社交媒体上颁发，提名华尔兹为美国驻结合国大使，由鲁比奥代理美国总统国度安全事务助理一职，华尔兹则从美国总统国度安全助理的位子调任美国驻结合国大使 。据“政客”新闻网报路，一些特朗普的照拂有意让鲁比奥的新录用，成为一项持久铺排 。
这项人事任免决定也意味着，鲁比奥必要身兼数职 。今年1月以99:0的了局获参议院一致核准出任国务卿后，他陆续担任美国国际开发署代理署长以及国度档案和纪录治理局代理局长 。《纽约时报》就谐谑地形容说，身兼多职的鲁比奥，成为特朗普的“啥事都管部长” 。
虽因他人之过而得势，但这的确标志取鲁比奥命运的沉大转折 。如今他在白宫西翼有了自己的办公室，距离特朗普的椭圆形办公室咫尺之遥，而华尔兹则被“放逐”至千里之表的纽约 。“在华盛顿，近距离意味着机缘 。”美国国度谍报委员会前主席格雷戈里·特雷弗顿指出 。
2月，当特朗普和万斯在白宫当面责怪乌克兰总统泽连斯基时，鲁比奥神气阴郁地蜷缩在沙发上，三言两语，显得有些格格不入 。过后，鲁比奥在社交媒体平台上找补：“感激总统以前所未有的勇气为美国挺身而出，感激您将美国置于首位 。”
鲁比奥1月就任国务卿时，一些美国媒体和官场人士就消极地预测，他会成为特朗普内阁第一位下课的官员，甚至可能撑不外6个月 。上述这一幕越发深了很多人的见解：鲁比奥这个国务卿当得极度窝囊 。
在进入国务院前，鲁比奥以对表强硬著称，赞成过问主义政策，对峙美国必须支持乌克兰招架俄罗斯，这些都被以为与“MAGA理想”相左 。因而，某种水平上，鲁比奥作为国务卿，并未获得前任们所拥有的职位和权柄 。像基辛格、约翰·克里、希拉里·克林顿这样的国务卿，其影响力和话语权时时超过副总统 。但特朗普在第二任期录用了多位特使，与鲁比奥权柄沉叠 。
在鲁比奥接任美国国际开发署代理署长时，这一美国重要的对表增援机构已经根基被马斯克主导确当局效能部（DOGE）瓦解，但他却不得不接受国会、法院和机构员工的责怪和压力 。当马斯克在特朗普刻下责怪他未能实现国务院裁员工作时，矛盾最终发作 。鲁比奥罕见解强硬回击说，国务院的鼎新应该越发沉思熟虑、井井有条 。据《纽约时报》披露，特朗普在这场争执中站在了鲁比奥一壁 。
“（特朗普的白宫）这就像是一个蛇窝 。”一位前特朗普当局官员向“政客”新闻网形容说 。但这位官员指出，鲁比奥似乎极度长于在其中周旋、钻营和撮合 。
与上一个任期分歧，特朗普的“蛇窝”在从前几个月运作更纪律严明，而这重要归功于鲁比奥的同乡、白宫办公厅主任苏茜·怀尔斯 。凭据怀尔斯在社交平台上的自述，她的专长是“从混乱中创造秩序”，“旋转大势和观点” 。
然而，据美国媒体披露，同样来自佛罗里达州的华尔兹在担任总统国度安全事务助理时，时时对怀尔斯的工作指手画脚、不够尊敬 。而鲁比奥与怀尔斯的关系一向很融洽 。2024年，她曾力挺鲁比奥出任副总统 ；最近当特朗普为找谁接替华尔兹而发愁时，也是她向特朗普建议选择鲁比奥 。
除去特朗普最亲切副手的搀扶，鲁比奥实现逆势崛起的关键，还在于他一向积极地选取和奉行特朗普的政策，即便这些政策与他从前的态度相悖 。
在特朗普第一任期，像约翰·博尔顿这样的建造派鹰派官员时时违背特朗普的意愿，执行自己偏好的政策 。国防部和军队高层也每每反对特朗普从叙利亚和阿富汗撤军的打算 。
在进入国务院时，鲁比奥明确暗示将执行特朗普的意志，而非自己的理想 。他从前频仍强调自己家族的古巴移民布景，但如今不遗余力地推动特朗普的反移民政策，蕴含撤除大量学生签证，将无证移民摈除到萨尔瓦多监狱 ；他已经支持乌克兰抵抗到底，此刻则全力开导泽连斯基与俄罗斯追求和平 ；他没有像同为鹰派的华尔兹一样“搞幼作为”，在国务院安插抵造特朗普的“新守旧主义者” ；当特朗普知己威特科夫从他手里分走权势时，鲁比奥似乎也欣然接受 。
“他的一些前同事但愿他成为‘房间里的成年人’，但这齐全误会了CA88宪政体造 。美国总统是经选举产生的，由他造订表交政策，国务卿和其他人的职责就是执行这一愿景 。”一名鲁比奥的高级幕僚对媒体暗示 。
《华盛顿邮报》分析称，鲁比奥崛起背后存在悖论：“正是由于他不刻意彰显权势，反而让他获得实权 。”智库查塔姆钻研所美国项目主任莱斯利·温贾穆里则指出，鲁比奥已证明自己愿意与特朗普维持一致并追随他的路线，“这届当局的生计主题，正是忠诚至上，既对幼我忠诚，也对使命忠诚” 。
2016年决意冲击共和党总统候选人提名时，鲁比奥似乎占尽了天时地利 。共和党总结陆续两次败给民主党的教训，得出结论：要想赢回白宫，他们必要吸引更多年轻的、少数族裔选民 。而鲁比奥看上去是最符合这一战术的共和党人 。
鲁比奥1971年诞生在佛罗里达州迈阿密一个古巴移民家庭 。在赶上特朗普之前，他的政治生涯顺风顺水，从无选举败绩：他在二十几岁时就在官场崭露头角，并在35岁时成为该州汗青上最年轻的州议院议长，2010年又在茶党的支持下进入国会参议院 。
“回首他的政治生涯，这是一段非凡的攀升之路 。”佛罗里达州共和党前主席、鲁比奥旧日的导师阿尔·卡德纳斯对媒体暗示，“他出身寒微，从法学院毕业后，通过幼型市政选举走上政途，尔后又跃升为美国三大州之一的联国参议员 。在职何局表人看来，他的崛起都极度瞩目 。”
鲁比奥进入参议院时，共和党内部在进行一场若何提升党派包涵性的会商 。蕴含鲁比奥在内的很多人以为，推动移民鼎新能够赢得拉丁裔选民的支持 。
2012年，当民主党人递来合作的橄榄枝时，鲁比奥把握住这一契机，参与参议院草拟移民法鼎新的跨党派幼组“八人助” 。这项移民法案打算投入超过400亿美元加强边陲安全，同时为数百万犯法居留者提供合法身份 。其时，他还登上《时期》杂志成为封面人物，被称为“共和党救星” 。
“我父亲请人在一张幼纸片上写下‘我在找工作’ 。他把这些单词记在内心，这是他学会的第一句英语 。”2013年，当鲁比奥将移民鼎新法案提交参议院时，动情地讲述父辈漂洋过海到美国打拼的故事 。他说，自己支持这项鼎新，“不仅由于我相信移民，更由于我相信美国” 。
能说会路一向是鲁比奥身上一项极度凸起的能力 。他尤其善于讲述家族的移民故事，让有类似经历的家庭产生共识 。佛罗里达州多议院民主党翘楚丹·格尔伯曾评价：“鲁比奥演讲的时辰，年轻女性会大醉，老妇人会晕倒，连马桶城市自动冲水 。”
不外，该法案固然在参议院获得通过，却在多议院陷入滞碍 。由于受到右翼选民和媒体品评对犯法移民过于宽容、支持率下滑，鲁比奥甚至在法案失败前，就颁发与之割席，并在日后走向了对抗面 。
凭据美国国会纪录，在移民鼎新法案流产后，鲁比奥险些齐全终场讨论移民问题 。然而，在颁发参与2016年总统竞选时，他持续以移民身份做文章，自夸为美国梦的样本：“在很多国度，最高职位专属于富人和权贵 。但我生涯在一个非凡的国度，在这里，一个调酒师和女佣的儿子，也能与权贵之家的人占有同样的妄想和未来 。”
1998年，在竞选西迈阿密市市议员的鲁比奥收到一张50美元的支票，捐赠人是即将当选佛罗里达州州长的布什 。这让初入政坛的鲁比奥欣喜若狂：布什出身政治世家，父亲和兄长都曾出任美国总统，他自己亦是佛州政坛最具权势的人物之一 。
在接下来几年里，两人结成了联盟 。鲁比奥在州议院支持布什的议程，而布什则为鲁比奥推荐捐款人、提供背书 。2005年鲁比奥当选州多议院议长后，布什赠送了他一柄宝剑，寄望鲁比奥能秉承自己的守旧理想 。这种盟友关系在2007年布什卸任州长后依然持续：鲁比奥招募了布什的十多位副手至麾下工作，而布什则为鲁比奥牵线搭桥，援手他在2010年的联国参议院选举中战胜了共和党建造派的敌手 。
2016年，鲁比奥将布什所赠的宝剑从办公室显眼地位移除 。总统选举让这对旧日盟友走向对抗 。他们彼此的知根知底，反倒能够成为刺向对方的最敏感兵器 。
在一场争吵中，布什向鲁比奥起事，品评他缺席参议院投票，懈怠成性：“参议院难路是法国作息吗？”鲁比奥则沉静地看向布什，语带同情：“我不记得你抱怨过约翰·麦凯恩的投票纪录 。你此刻这么做的唯一原因是，我们在竞争统一个职位，并且有人让你相信攻击我会对你有援手 。”
“有人让你相信」剽句话堪称致命一击，将布什衬托成一个被误导的、穷途末路的老政客 。当布什勉强地挤出笑容，试图回嘴时，鲁比奥转向镜头：“我的竞选将关注美国的未来，而不是攻击台上的任何人 。我对布什州长仍抱有极大的敬佩和尊沉 。”《纽约客》杂志记者形容，这话听起来像一篇悼词 。
在共和党初选前期，鲁比奥一向回避讨论特朗普 。随着竞选名单不休缩幼，特朗普确立当先职位后，鲁比奥起头选取前者惯用的那种人身攻击和漫骂方式：他报复特朗普是“窃取守旧主义活动的骗子” ；冷笑特朗普肤色不均，不会让美国变得伟大，只会让美国“变橘” 。不少人以为，鲁比奥的这些说话攻击刷新了总统竞选的下限，也让一些选民不安，他太过年轻冒失，没有足够经验做好总统 。
这次竞选失败，是鲁比奥政治生涯中的一次沉创 。尔后，鲁比奥削减了经营公家形象的功夫，专一于参议院谍报委员会的工作，并在党内表和国际上成立宽泛的关系网 。“从竞选总统失利沉返参议院后，我的确看到了他的转变 。他更专一于推动各项政策行动……这到底是由于在参议院有了更多功夫，还是由于竞选总统让人学会谦虚？这种经历的确能让任何人都变得越发沉稳 。”阿拉斯加州共和党参议员丽莎·穆尔科斯基说 。
只管存在幼我恩仇，鲁比奥还是在特朗普获得提名时表白了支持 。这显示了鲁比奥求实的一面，他愿意攻击旧盟友，也愿意与以前的敌人合作 。而为了政治利益，化敌为友的情况，在特朗普这里也并不罕见 。他看中鲁比奥在电视镜头前的从容阐发、在传统共和党堡垒中的影响力，以及丰硕的表交政策经验 。在其第一任期，特朗普时时打电话询问鲁比奥对拉美事务的见解，追求有关古巴、委内瑞拉和哥伦比亚问题的政策定见 。
特朗普颁发参与2024年总统竞选后，与万斯和华尔兹等人分歧，鲁比奥既没有在特朗普刑事审判期间前往法院声援，也没有不遗余力为其筹款，而是采取比力婉转的方式表白支持 。2024年4月，他投票否决了一项针对乌克兰的大规模增援打算，理由是该打算没有解决美国自身的边陲问题 。
佛罗里达州多议院前无数党翘楚迈克·法萨诺对鲁比奥的政治态度转变并不感应意表 。法萨诺在鲁比奥进入州议会不久就将其纳入辅导团队，但愿这位共和党新星能扛起里根守旧主义的旗号 。然而，法萨诺很快就发现鲁比奥“是个随风转舵的人” 。
“若是有人在竞选总统期间那样贬低我，我想任何人城市感应不舒服，此刻又这样趋附讨好 。但马尔科就是这种人，一向都是这样 。为达主张不择伎俩 。”法萨诺说 。
对于态度转变，鲁比奥有自己的一套诠释 。2016年竞选实现后，“我走访了很多陌生的处所，接触了从未见过的人，这让我意识到：对无数美国人来说，我所坚信且周到推崇的美国梦，正变得遥不成及” 。在一次美国有线电视新闻网（CNN）采访中，鲁比奥称，随着功夫的推移，他逐步领略，特朗普是在为这些被忽视的声音代言 。
若是当局效能部要求鲁比奥撰写周报汇报近期工作，内容注定丰硕 。就任美国总统国度安全事务助理以来，他协调印度和巴基斯坦的对话，推动乌克兰与俄罗斯的和平交涉，为特朗普第二任期的初次中东之行鞍前马后，并着手对国度安全委员会进行大规模刷新 。
美国总统国度安全事务助理从来不是轻松的职务 。拜登时期的国度安全委员会官员托马斯·赖特就暗示，杰克·沙利文及其副手每天工作超过14个幼时，每周工作六到七天，“要把这份工作做好，必须投入这么多功夫” 。福特和老布什敌灾时期的布伦特·斯考克罗夫特被以为是这一职位的标杆 。据曾与其共事的亚瑟·豪斯回顾，斯考克罗夫特每天8点前到达白宫，晚间10点后才会脱离，全天24幼时待命 。
如今在康涅狄格州大学任教的豪斯直言，特朗普罢免华尔兹是合理之举，但让鲁比奥兼任两职则是个谬误 。豪斯诠释称，只管总统国度安全事务助理与国务卿的职责有所沉叠，但两者性质上存在巨大差距，均需全职投入 。作为总统在国安政策上的最高幕僚，国度安全事务助理必要精通表交、谍报、经济和国防，能力正确地通报各部门的定见 。而国务卿不仅要治理重大的国务院，还需守护盟友关系，与敌手维持沟通 。此表，国度安全事务助理险些与总统形影不离，而国务卿的职责却要求其频仍出访 。
在1973年至1975年间，基辛格曾和鲁比奥一样，同时担任美国总统国度安全事务助理和国务卿 。在基辛格身兼两职时期，斯考克罗夫特担任其副手，在白宫主持国度安全委员会日常工作 。只管如此，尼克松的这一人事铺排最终被以为是失败的 。
“各部门会因机构态度和职能差距产生吩扃，而国度安全委员会的工作正是协调化解这些吩扃 。国防部和其他参加国度安全事务的机构以为，基辛格身兼两职导致所有都向他倾斜，这是不平正的 。”特朗普的前国度安全事务助理约翰·博尔顿指出 。
曾与三位美国总统国度安全事务助理共事的特雷弗顿则暗示，该职位性质是一个“协调者”，“正如（克林顿的国度安全事务助理）山迪·伯格所说，你必须让同事们相信，你能公正地通报他们的概想，不然整个别系就会崩溃” 。
就任新职第三周，在阵亡将士留想日幼长假前的5月23日下午4时30分，鲁比奥批示国度安全委员会办公厅主任布莱恩·麦考马克，向该机构100多名工作人员发送了一封电子邮件，要求他们在30分钟内，即周五当全国班前往职 。
1947年成立的国度安全委员会是美国总统的最高智囊机构，掌管为总统提供政策建议，并在各当部门门落实总统决策 。该机构按地域拟订合同题划分为分歧部门，由政治录用的官员担任部门辅导，并从国防部、国务院等当部门门借调职业官员实现具体工作 。在卡特敌灾时期，国度安全委员会的工作人员约莫有150人 。到了拜登敌灾时期，增长到约350人 。
特朗普与国度安全委员会的关系一向很严重 。在其第一任期，由于国安委成员的举报，特朗普被弹劾滥用权柄 。他很快发展报仇，裁掉该机构近一半人员 。特朗普沉返白宫后，国度安全委员会成为第一个被洗濯的机构 。4月，在华尔兹辅导期间，极右翼网红指控该机组成员对特朗普议程不忠，导致多位高层主管被扫地出门 。
“这是鲁比奥与深层当局的战争 。”在5月这场更大领域的洗濯过后，白宫官员诠释说，国安委存在严沉的官僚主义问题，且无数借调来的官员与特朗普理想不符 。这位官员暗示，这些被开除的工作人员是“深层当局”的工具，被派来拖慢决策过程，从内部匹敌特朗普 。
在特朗普的“忠诚官员”看来，国度安全委员会对总统权势的造约也是有余的 。“若是你的官员之间相互争斗，各机构总是陷入地皮之争，你可能必要这个法式 。但这里不是这种情况 。鲁比奥、（财政部长）贝森特、（国防部长）赫格塞思、（司法部长）国迪，他们都相互相识，相互鉴赏，并且他们知路自己是来执行总统意愿的 。”
“当我听说鲁比奥想要扭转其职能时，我想问扭转成什么？”曾在两党当局国度安全委员会供职的理查德·克拉克对特朗普当局对该机构的沉新定位感应忧郁 。
据媒体披露，沉组后的国度安全委员会将扭转运作方式，不再由大量工作人员向特朗普提供政策建议，而是转为自上而下执行特朗普的指令 。
“特朗普在粉碎二战后成立的世界秩序，却未能提出任何可行的代替规划 。这种危机时刻，我们却困于一个混乱的国安系统，一位分身乏术的国务卿，以及一位仅凭直觉行事、自夸能守护国度未来的总统 。”豪斯也对目前美国国度安整个系的运作感应不安 。
5月下旬，鲁比奥初次以国务卿身份在参议院表交关系委员会接受质询 。面对这群共事多年的老同事，他以滑稽的口气开� 。骸昂苋傩乙怨鹊蛋负图吐贾卫砭志殖さ纳矸葑鲋� 。”
在从来注沉两党合作的参议院表交关系委员会，这场听证会的质询出现出鲜明的党派色彩：共和党人献上溢美之词，民主党人则抛出敏感提问 。其中，民主党参议员克里斯·范霍伦与鲁比奥的交锋尤为强烈 。范霍伦质疑特朗普当局大幅削减对表增援、遣散美国国际开发署（USAID）、暂停接受难民等决定在减弱美国的全球影响力，要求鲁比奥作出诠释 。
“我必须婉转地通知你，我痛恨支持你担任国务卿 。”曾与鲁比奥共事15年的范霍伦直抒己见，指出他变节了在参议院任职期间对峙的态度 。
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