今年6月初,美邦交通部颁布汇报称,在缓慢建设中的加利福尼亚州高铁,存在工期延误、治理不善等各类问题,并威胁会取缔额表拨款,让这条高铁面对“烂尾”的风险,也让这条已“建了近二十年、只建了一幼段”的铁路再次成为美国国度基础设施争吵的焦点。
加州高铁,是美国规划的首条高铁,也是迄今美国最具大志的绿色交通工程。自2008年加州选民通过“高速铁路法案”后,该项目便被确定为衔接旧金山与洛杉矶——这两座城市别离位于狭长的加利福尼亚州南北两端,直线距离约600公里,大体相当于中国北京到郑州的距离。而在中国,这两地之间早已实现高铁3幼时内直达。
而加州高铁项目,被设计为全长超过800公里,时速超过320公里的“美式子弹列车”。其承诺不仅是速度,更在于推动转型——助力加州脱节以汽车和短途航班为主导的碳密集型出行模式,成为清洁能源交通领域的前锋。然而,现实却约有梦想那样高速前进。
央视记者 刘旭:美邦交通部今年6月初的一份汇报显示,加州高铁项目存在工期延误、治理不善等一系列问题,“从2008年法案通过,到此刻17年花了160亿美元却连一条轨路都还没铺”。汇报还要求加州高铁治理局在7月11日之前做出回应,不然将取缔约40亿美元的额表拨款。
央视记者 刘旭:这是加州高铁建设的实时地图。图中蓝色线路代表一期工程,该工程原打算衔接旧金山与洛杉矶,然而现实路线改路至“中央谷地”建设,也就是我此刻所处的地位,加州城市贝克斯菲尔德北部。我身后是一处于今年5月刚刚落成的高铁立体交叉项目,此项目也是距离洛杉矶最近的落成项目地址,直线距离达180公里。通过查看这张互动地图并进行统计,目前已有51处项目落成,在地图上以绿色象征;还有36处项目处于在建状态,以橙色象征。这些项目涵盖铺设铁路轨路所需的高架桥、地下通路以及立体交叉等设施,均为铁路建设的基础工程。由于现阶段仅实现了这些节点性的构筑设施,尚未实现整段工程的落成,因而目前尚未铺设任何一段轨路。
央视记者 刘旭:从地形前提来看,加州中部山谷地域地势平展,泥土肥饶、气象合适,是沉要的农业种植区域,散布着大片相连的农场。高铁项目选址在此建设,正本施工难度不大,但现实直到2015年才正式开工。项目进展缓慢受多沉成分影响,蕴含农场征地难题、需应对环境诉讼以及建设经验欠缺等。
美国加州大学伯克利分校法学院气象项目主任 伊桑·埃尔金德:在加州尝试建造高铁之前,北美从未建造过高铁,因而其时不足足够的内部专业知识,高铁项目建设也是慌忙启动。部门原因是最初分配给该系统的联国资金必须急剧使用,并且资金用在“中央谷地”,而那里并不是高铁建设最相宜地址,因而加州辅导人被迫在尚未筹备好的情况下就启动项目,并且是在不合理的地址启动。另一方面加州确当局体造极度分散,很难建设我们所谓的线性基础设施。这种基础设施逾越多个司法管辖区,多个县郡和城市,必要联国和州的许可。加州高铁治理局要应对如此多的阻碍,所以这现实上是加州当局治理结构失调的阐发。
央视记者 刘旭:加州高铁项目历经诸多挑战与问题,如预算增长、规划规划调整、工程进度延长等。截至目前,现实建设集中在缩减后的中部“中央谷地”段,全长约200公里,线路从马德拉延长至贝克斯菲尔德。该段自2015年开工以来,遭逢了合同反复更换、地皮征收碰壁以及成本大幅上涨等困境。凭据加州高铁局最新颁布的进展,重要桥梁和轨下基础设施已靠近落成,但轨路铺设和信号系统尚未全面启动,预计通车功夫不会早于2030年。这意味着,至少在未来5年内,加州高铁仍难以投入使用。
央视记者 刘旭:至今,加州高铁仍未开明任何一条可供运营的线路。正本规划中衔接旧金山和洛杉矶的高速铁路项目,通车功夫已从最初设定的2020年,推迟到了“2033年或更晚”;同时,全线预算也大幅攀升,从最初估算的330亿美元暴涨至近1280亿美元。项目掌管人曾在州议会上暗示,“我们不是失败,只是慢得像在逆风中推钢铁火车。”
央视记者 刘旭:若是联国当局撤资,是否会让加州高铁“烂尾”。目前,加州高铁获得的资金中,约三分之一来自联国当局,重要通过“基础设施投资与就业法案”和“美国复苏与再投资法案”来支持。拜登当局在2023–2024年间曾追加逾30亿美元资金,用于支持中部段建设。但特朗普当局最新表态,又威胁将会对加州高铁项目撤资。这无疑让项目面对更大的不确定性。若是联国撤资成真,不仅“中央谷地”段恐将“烂尾”,后续洛杉矶—阿纳海姆与旧金山湾区段的推动也将彻底滞碍。项目讲话人在回应媒体时暗示,“我们已经习惯在政治逆风中构筑这条铁路。
央视记者 刘旭:美国《新闻周刊》近日的报路分析了美国高铁项目进展缓慢的原因,文章称,基础设施工程成本高昂、回报周期漫长,高铁的个性决定了它必要沿线各州多多利益有关方的支持,而在美国,这种共识却始终难以达成。更辣手的是联国当局的扭捏态度。
在环保方面。据报路,加州高铁若成功建成,每年将可削减150万吨二氧化碳排放,相当于削减30万辆汽车上路。然而这项被誉为美国绿色转型“象征性项目”之一的加州高铁却面对着转型争议。
央视记者 刘旭:有环境专家暗示,“高速铁路并不是短期财政收益项目,而是气象责任投资的代表。若是由于政治压力而烧毁,那将对全美绿色基础设施信心造成沉猛进攻。”然而,环保主义者的对峙难以招架现实挑战。处所征地迟滞、承包商更换频仍、州当局财政吃紧,以及公家对“建了一半的铁路能否通车”的疑难,都让支持者稳扎稳打。一项2025岁首的民调显示,超过53%的加州选民“对高铁项目失去信心”,只有28%的人以为“它最终能实现并投入使用”。
央视记者 刘旭:倘若“中央谷地”段最终无法贯通并形成可运营的线路,那么此前投入的数十亿美元资金很可能付诸东流,甚至会沦为地皮资源、公共信赖以及气象承诺的“三沉浪费”。一位不愿泄漏姓名的前项目照拂坦言,“最令人忧郁的并非钱打了水漂,而是整个国度尔后可能再无人敢提及高铁建设。”而对于民多来说,20年来,听到的总是“即将通车”“已经开工”的新闻,却始终未能真正坐上这趟“美国高铁”。这衷熠望与现实的落差,带来的不只是出行上的不便,更引发了民多对当局公共服务能力的质疑。
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