1280万元分成450万元、800万元、30万元三笔，由绵阳经开投资控股集团有限公司（简称投控集团）转账给了绵阳市经开区积家工业园投资有限公司（简称“积家工业园”）确当天，积家工业园又别离向绵阳经济技术开发区劳动保险服务中心、投控集团转账450万元、800万元。 一进一出看似账险些已平，时隔多年后，2025年4月，积家工业园却收到了投控集团的《关于返还资产收购金的奉告函》，要求返还1280万元资金。 6月11日，积家工业园掌管人姜凌通知澎湃新闻（www.thepaper.cn），他们只是替绵阳经济技术开发区治理委员会（以下简称“经开区管委会”）“过账”，没有一分获利或截留，其时就按他们的要求全数转入指定账户了，此刻却被要求偿还这笔钱。 据姜凌介绍，起因是在2017年，经开区管委会通过招商引资与丽江一企业签定投资和谈，该公司入场装建不久，项目停摆，双方因前期装建工程款产生纠纷，装建公司举报后，需由经开区管委会承担支付该工程款。 “这属于沉大招商损失，经开区管委会不敢公开承担。”姜凌说，因而有关掌管人提出，以收购积家工业园区预付款（订金）的大局，给积家工业园投资有限公司转账1280万元（含30万房租款），再由工业园区代为支付了450万元装建工程款，渣滓800万又转回到了经开区账户。 经开区管委会原打算将这笔钱全数归入尔后对积家工业园的收购成本内。但过后不久，管委会不仅终场了收购积家工业园项目，还要求返还那笔账面上的1280万元订金，并向法院申请诉前财富保全，冻结了工业园区价值1300万元的资产。 6月16日，经开区管委会原副主任陈鼎回应澎湃新闻时确认，其时那1250万元简直是积家工业园代支付给装建单元的。昔时全程参加此事的一位管委会职能部门工作人员亦向澎湃新闻证实，其时所有人都知路积家工业园区是助经开区管委会“过账”，此刻真去找他们要钱注定不合。 1280万元到底是收购工业园区的订金，还是“过账”款，还有绵阳经开区管委会招商引资800万元产业搀扶金的去向问题，尚待进一步查清。 据姜凌介绍，2017年，经开区管委会通过招商引资，引入丽江卡为通讯有限公司（简称“卡为公司”），双方签定了《卡为高科技智能终端全产业链项目》，并在绵阳新成立四川新益通讯技术有限公司（简称“新益公司”），落户在积家工业园。其时，经开区管委会正筹备通过直属企业——绵阳经开投资控股集团有限公司，收购积家工业园区。因而，其时也是由投控集团与积家工业园区签定的厂房租赁合同，租金由投控集团和财政垫付。但新公司成立后装建单元入场不久，该投资项目不知何以停摆。装建工程款与工人的工资无人承担，装建公司将此事投诉到了四川省有关部门。为平息此事，经开区管委会决定自行承担这笔工程款。 “如此巨大的招商损失又不能明确承担，因而让积家工业园出面，向投控集团告贷1280万元，代经开区管委会支付给装建单元。”姜凌暗示，管委会有关辅导明确，这笔账虽挂在工业园区，但他们会在收购园区时通过增长收购成本的方式抵消。 “好比收购现实价值是5000万，直接提高到6280万，问题就解决了。”姜凌说，积家工业园这边以收购“订金”的名义，从投控集团接过这1280万元，另一壁又以收购装建工程的名义，将450万元转入经济技术开发区劳动保险中心账户，用于支付装建工程款和工人为资，渣滓800万元按要求转回了投控集团账户。 姜凌没想到，经开区管委会最后决定不收购积家工业园了，而当局审计部门却每年都来对账，他们一壁助管委会应酬审计，认可欠了这笔钱，一壁一向找管委会掌管人，但愿他们尽快把这笔账给处置好，“每次说要解决，却一向没动静。”姜凌说。 2025年4月10日，积家工业园收到投控集团发来的《关于返还资产收购金的奉告函》，要求退还订金。5月11日，又收到来自经开区法院的民事裁定书，裁定书凭据投控集团的诉前财富保全申请，查封冻结积家工业园区价值1300万元的资产。 公开资料显示，绵阳积家工业园区位于绵阳市经开区，占地300亩，总投资约10亿元，是一家集产业服务、金融服务、信息化服务、物流服务、中介服务等为一体的“产城一体化”工业示范园区，也是绵阳市沉点建设项目之一。其一期项目由积家工业园公司节造，民营性质
；二期项目属于经开区投控集团与积家公司结合开发，后来造成投控集团独家经营的电子产业园。 据投控集团发给积家工业园的《关于返还资产收购金的奉告函》“附件2”载明，该公司于2021年9月30日向积家工业园投资有限公司转账的单据复印件总共5张，其中两战崆转款800万元的银行回执单及支票留底联，另两战崆转款450万元的银行回执单和支票留底联。还有一战崆转款30万元的凭证，共计1280万元。 而姜凌提供的3份银行转账凭证显示，投控集团将1280万分三笔转给积家工业园的统一天，积家工业园又将钱转了出去。姜凌说：“按他们的要求，450万转入经开区劳动保险服务中心账户，还有800万又转回给了投控集团公司”。 “我们要求当局支付部门厂房租金，后来又转了30万厂房租金给我们。”姜凌说，由此，其中1250万元跟积家工业园毫无关系，仅仅是代支付过账，但当初没人会想到，这笔虚伪支出的“订金”和房租款，后来会被投控集团当成真实的债务进行催讨。 经开区管委会2017年10月24日《钻研益新科技通讯终端全产业链项目推动工作专题会议纪要》载明：益新科技通讯终端全产业链项目为该区沉大产业项目，全区高低要统一思想、竭诚服务、倾力支持援试祗业发展。 会议决定，依照招商引资和谈和补充和谈予以兑现产业搀扶资金6200万元，扣除已拨付300万元，还剩5900万元。凭据工程进展和有关约定，产业搀扶资金拨付的大体功夫为：2017年10月底拨付1300万元，11月底拨付880万元，12月底拨付1860万元，2018年2月底拨付1860万元。 该产业搀扶资金纳入区财政中短期预算，吓咨经开投控和区财政局垫付并承担相应的财政用度。凭据双方和谈，管委会、卡为公司共同办理了共管账户，拨付资金由卡为公司使用，管委会掌管监管。 “据我所知，管委会应该是先向共管账户打入了1600万，卡为公司使用了800万，渣滓800万后来又被管委会抽回去了。”姜凌说，而现实装建工程款只有450万元。 装建施工老板何明军在此前的投诉资猜中也暗示，2018年他通过管委会有关部门确认，共管账户里的确有800万元资金，他才承诺卡为公司施工，并在沉新与益新公司签定了1200万的施工合同后进场。2018年9月，他实现约700万元工程量，卡为公司未依照工程进度付款，只能歇工。这时辰他才发现共管账户里的800万已经被经开区管委会转走了。 装建施工的何明军因而资金链断裂，拖欠下233.518万工人为资及大量资料款，被告状后登上失信被执行人黑名单，根基生涯资料遭查封查扣。最终，他通过不休地举报维权，在四川省有关部门的过问下，经开区管委会才起头着手处置，将他700多万元的工程款压缩到了450万元。 就前述共管账户的资金进出问题，以及是否存在卡为公司使用了共管账户800万元一事，绵阳市经开区管委会党工委书记古钻向澎湃新闻暗示，这件事具体掌管是绵阳市经开区下属的鑫耀集团在掌管。 澎湃新闻把稳到，工商注册信息显示，鑫耀集团由绵阳市经开区全资控股，并持有投控集团90%股份，鑫耀集团和投控集团两家公司董事长均为童彪，接受澎湃新闻采访的谭源亦为该两家公司的董事。 经开投控集团总经理谭源向澎湃新闻诠释称，此刻账目上显示，其时投控集团向积家工园支付了1250万元的事实。谭源也认可投控集团转账1250万元当天，简直有800万又回到投控集团账户，但却以其他名目进入的。而积家工业园没有充足的证据能证明他们的说法。至于背后的真正原因，此刻也没有昔时的有关掌管人出来诠释证明。 澎湃新闻把稳到，投控集团要求积家工业园区退还“订金”的凭据是，2021年9月29日，双方签定《积家工业园项目资产收购框架和谈》第六条第2款约定：“若收购双方无法达成一致定见，导致该项目收购无法实现，乙方（积家工业园区）应该在30日内返还订金”。 姜凌说，他们其时也意识到了上述条款存在风险，但管委会有关掌管人说，要上会、要审计，那就要看上去很正规，因而也只能这样签。管委会有关掌管人还暗示，如此一来，收购工业园区的事根基也就确定下来了，“既然共同他们走大局，那就跟真的一样。” “没想到当初的假戏，他们此刻要倒劓。”积家工业园另一位掌管人杨绍辉暗示，其时管委会与投控集团看上去不分彼此，而此刻投控集团以为，那1280万元支出是他们以收购工业园区预付订金的大局支支出去的，此刻收购终止了，他们就要按和谈把订金追回来。固然积家工业园其时就转回去了800万元，却不是以订金预付款名义转账的。 杨绍辉称，经开区管委会通过积家工业园共同解决了招商卡为公司的招商损失，但资金洞穴始终存在，只是被转嫁到了收购积家工业园区项目上，“拆东墙补西墙”之后，试图通过收购园区的财政资金把账抹平。投控集团此刻不论资金真实流向和事实布景，一心要依照当初的虚伪和谈条款执行。至于积家工业园助管委会过账的事，他们以为与己无关，应该找管委会解决。而经开区管委会，固然没人否定，但也没有人愿意出来处置，“由于一处置，这笔资金洞穴就露出来了，谁担责？” “此刻找谁都说不知路。”杨绍辉称，他们找其时直接掌管处置此事的管委会副主任，他说“会给解决的”，但是几年从前了，问题没解决，等来了投控集团的告状。而那位副主任也升迁调离，去了别处。 5月22日，昔时全程参加此事的一位管委会职能部门工作人员通知澎湃新闻，其时所有人都知路积家工业园区是助当局“过账”，此刻真去找他们要钱注定不合。这位工作人员确认“积家工业园拿到钱之后，450万当即转入了劳保中心账户，用于支付工程费和工人为资”他明确暗示，这是根基情况，没有任何人敢说谎。 针对积家工业园区的公开举报，经开区管委会通过其直属的四川鑫耀产城融合产业发展集团有限公司进行了回应，回应称积家工业园区反映的情况不实，凭据仍是经开投控集团与积家公司签定的《积家工业园项目资产收购框架和谈》第六款第2条，却没有提及和诠释积家公司援手“过账”以及1280万资金真正流向的问题。 6月16日，经开区管委会原副主任陈鼎回应澎湃新闻暗示，其时的1250万元简直是积家工业园代支付给装建单元的。但事隔多年，他已脱离该岗位，细节记不清了。