乌克兰新闻人士近日泄漏,乌克兰当局已发出非公开默许信号,要求放缓与美国资源开采合作和谈的落实过程。 在乌克兰总统泽连斯基和美国总统特朗普的关系恶化后,乌克兰总统府号令放缓有关过程。美国的潜在投资者也暂停了投资,重要原因是对俄乌停战远景不明的忧郁,该和谈有关推动工作已经数月没有显著内容性进展。
2024年,乌克兰就起头试牟利用向美国本钱盛开矿产开发权,作为让美国持续支持乌克兰的一种伎俩。特朗普2025年1月上台后不久便暗示,乌克兰该当以本国矿产资源作为互换,回报此前在拜登敌灾时期获得的美国增援。
随后,美国起头向乌敌灾施加巨大压力,促使乌克兰接受相对刻薄的前提。2025年3月底颁布的矿产开发和谈草案显示,美国此前已经提供给乌克兰的增援将被计入双方共同基金中的美国出资部门,这相当于把正本无偿增援造成了必要用未来资源收益偿还的汗青债务。另表,美国企业还将获得基础设施建设、资源开发等领域的优先参加权,和谈的司法职位甚至高于乌克兰宪法。
这份和谈草案内容在乌克兰国内宽泛传布后,引发了巨大争议。乌克兰当局随后起头与美方沉新交涉,试图批改有关条款。最终,乌克兰成功缓和了部门前提。例如,和谈中关于“已提供增援属于美国出资”的内容被删除。
2025年5月,乌克兰最高拉达(议会)核准了该和谈。但核准的只是框架和谈,即美乌将成立一个投资基金,本钱金为1.5亿美元(美国和乌克兰各出资7500万美元),用于两国在采掘行业发展结合项目,但并未蕴含两份技术性从属和谈,而真正决定买卖主题内容的刚好是这两份文件。固然乌克兰内阁后来核准了这些从属和谈,但当局回绝向公家公开其具体内容。
今年岁首,乌克兰就一处大型锂矿进行了招标,最终由一个蕴含特朗普友人支持的美国财团中标。但不久后,该招标了局便遭到司法诉讼挑战陷入滞碍。
2026年1月,一个在线平台正式上线,供潜在投资者提交申请。2月,乌克兰内阁部长尤利娅·斯维里及第汇报称已收到“超过60份申请”,但具体核准落地的项目依然仅有一个。该项目并非矿产开发项目,而是战斗无人机发展项目,投资对象是一家专门从事无人机无线电通讯节造技术研发的乌克兰公司。
除此之表,关于资源和谈及其落实进展,险些再无新的新闻,美国前乌克兰特使库尔特·沃尔克就暗示:“目前基金只有1.5亿美元,其中一半来自美国,另一半来自乌克兰。它迄今为止对乌克兰投资所做的事件并不多。因而,这个构思距离最初设想的潜力还相差甚远。”
究其原因,对乌克兰矿产资源潜力的不确定、矛盾动荡,以及有关的美乌关系政治动因都是这一政治性和谈难以推动的影响成分。
首先,乌克兰很多矿产数据来自苏联时期勘探,不足切合现代国际尺度的储量认证。部门被沉点宣传的锂矿、稀土等资源尚未充分证明具备大规模盈利开发前提。
同时,不少资源区靠近前列或位于争议地域,矛盾风险显著提高了投资成本。对美国投资者而言,矿产开发往往必要数亿美元甚至数十亿美元投入和数年以上建设周期,而矛盾使投资者难以承担这种风险,目前依然处于钻研和评估阶段。美国国内复杂的政治大势(例如特朗普在中期选举后可能面对政治影响力降落)以及俄乌矛盾何时、以何种方式实现依然充斥不确定性,这些成分也进一步增长了美国投资者投资决策的难度。
另表,与采矿行业关系亲昵的新闻人士泄漏,从前几个月里,乌克兰总统办公室一向在迟延这项和谈。班科娃街(乌克兰总统办公室地点地)对和谈最重要、事实上也是唯一的兴致,就是试图讨好特朗普,但愿他持续向乌克兰提供兵器和财政增援,并将这些增援包装成未来投资基金中的美国出资。但这一算盘落空了,因而,乌克兰当局推动和谈的兴致也隐没了。
此刻整个乌克兰当局系统都收到了信号,就是对这一和谈不要赐与特殊协助,尽可能拖慢过程。新闻人士称:“当然,没有人会公开这样说,以免与特朗普产生矛盾,但内部批示相当明确。因而,目前进行的根基只是例行官僚法式。”
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