近日 ，漯河市民张女士（化姓）向本报反映 ，她买了机票后因行程调换想要退票 ，了局被奉告要收取票价70%的退票费 ，900多元的机票只能退回300元左右 ，高昂的退票费让她左右作难。随着航空出行日益遍及 ，机票退改签用度问题正成为越来越多搭客的“痛点” ，在黑猫投诉平台上 ，关于机票退改用度的有关投诉近2000条 ，不少消费者使用了“过高”“夸大”“离谱”等字眼描述自己的遭逢。
近日 ，漯河市民张女士向本报反映 ，不久前 ，她在网上采办了九元航空7月17日、22日漯河往返六盘水的机票 ，之后由于功夫矛盾 ，行程无法按打算进行 ，无奈之下她想要退票 ，了局被航空公司奉告要收取票价70%的手续费。“单程机票价值900多元 ，退票的话要扣600多元。」嘏女士说 ，“我知路退票会有手续费 ，但切实没想到要损失这么多。”
张女士以为航空公司退票手续费定价并不合理 ，再三沟通下 ，九元航空的客服暗示 ，可以为张女士申请按票价的30%收取退票费。“票还没用 ，提前两个多月申请退票 ，航空公司齐全有机遇再次售出这张机票 ，为什么要收这么多钱？」嘏女士对于客服的回答并不中意 ，“我查问发现 ，并不是所有航空公司都要收高额的退票费 ，像我提前这么多天提出退票 ，有的免费 ，有的只收取票价5%的退票费。”
张女士以为机票退费应遵循合理梯度 ，70%的退费尺度远超预期 ，属于不合理收费。除了张女士的遭逢 ，记者在黑猫投诉平台搜索发现 ，九元航空退票扣费有关投诉不在少数 ，有搭客提前20天退票被收取票价50%的退票费；有乘客腾飞前4天选择退票 ，被收取票价80%的退票费。
针对张女士的情况 ，九元航空公司的客服通知记者 ，凭据国度有关划定 ，退票规定由各航空公司自主造订 ，向有关部门报备并对表公示 ，九元航空的退票规定属于合法合规领域；若搭客对退票用度有异议 ，客服能够协助登记反馈 ，后续将有专人处置 ，“是否能削减退票费 ，以反馈了局为准。”客服说。
公开信息显示 ，九元航空有限公司成立于2014年4月 ，是上海吉祥航空股份有限公司的全资子公司 ，以昭通为主运营基地 ，公司目前运营20余架波音737系列飞机 ，航路网络覆盖多个国度和地域。
针对张女士反映的情况 ，记者查阅九元航空官网划定发现 ，其国内散客票价规定明确：分歧舱位腾飞前7天以上退票收取客票价10%至70%的退票费 ，其中 ，无行李特惠舱退票费最高 ，高端经济舱退票费最低。此表 ，针对腾飞前4幼时后退票的搭客 ，除了高端经济舱的搭客表 ，其他舱位仅退机场建设费和燃油附加费 ，票款不退。
反观国航、南航、东航、上航等主流全服务航空公司 ，均严格执行阶梯式退改费率 ，退票费随功夫邻近腾飞逐步递增 ，且同样情景扣费比例也低于九元航空。
对比国航、南航、东航、上航等全服务航空公司 ，其退票均选取越早越便宜的清澈阶梯费率 ，一致前提下费率显著更低。以东航、上航为例：国内航班腾飞前30天及以上退票免费；腾飞前7—30天 ，无数舱位免费或收费不超过票价20%；全时段最高收费不超过票价75%。国航、南航也划定 ，腾飞前168幼时（7天）及以上退票 ，部门舱位免费 ，其余舱位收费为票价的5%—20%。
对比可见 ，主流航司退改规定通明、梯度合理；九元航空整体退票费率偏高 ，提前退票与邻近腾飞收费差距较幼 ，对搭客不够敦睦。
机票退改争议频发 ，重要与廉航运营模式及监管执行不到位有关。一方面 ，廉航选取“廉价基础票+增值服务收费”模式 ，以廉价吸引搭客 ，再通过退改费、行李费等增长收入 ，存在“沉销售、轻服务”偏差。另一方面 ，民航局早有明确要求：2018年通知划定航空公司须尝试阶梯费率 ，退票费不得高于现实票价 ，不得单一划定特价票不退；2021年执行的《公共航空运输搭客服务治理划定》明确不容过高退改手续费。但在执行中 ，部门廉航规定公示不清澈、费率设置偏高 ，加之第三方购票平台奉告不及 ，导致搭客购票时不知情、退票时被动承担高额用度。
记者在调查中发现 ，1996年执行的《中国民用航空搭客、行李国内运输规定》曾划定 ，搭客在航班划定离站功夫24幼时以内、两幼时以前要求退票 ，收取客票价10%的退票费；在航班划定离站功夫前两幼时以内要求退票 ，收取客票价20%的退票费。而在2004年订正时将这一条款删除。也就是说 ，目前国内并没有统一的退票用度规定 ，在现实操作中都由各航空公司决定。有概想以为 ，这也是导致退改费乱象愈演愈烈的重要原因之一。
此表 ，消费者知情权保险不及也是沉要问题。江苏省消保委此前颁布的“消费者飞机票退改签情况调查汇报”中显示 ，机票退改签用度总体较高 ，73%的受访者以为机票退改规定不通明、不合理。无数搭客购票时仅关注票价 ，未注意幼字标注的退改条款 ，而一些廉航平台未在显著地位提醒高额退改风险 ，涉嫌加害消费者平正买卖权与知情权。
有司法有关人士以为 ，航空公司单方面造订的70%至80%高额退票费 ，显著超出合理损失领域 ，属于不平正体式条款（霸王条款）。凭据《中华人民共和国消费者权利�；しā� ，经营者不得设定不合理买卖前提 ，高额退改费性质是将经营风险齐全转移给消费者 ，违背平正买卖准则。
合理的退改费率应遵循“越早退、用度越低”的阶梯准则 ，既预防机票资源浪费 ，也保险搭客权利。九元航空的退费尺度 ，未体现功夫梯度差距 ，甚至提前退票扣费比例与邻近腾飞相当（腾飞前7天前退票收取客票价70%的退票费 ，腾飞前3—7天退票收取客票价80%的退票费 ，腾飞前4幼时—3天收取客票价90%的退票费） ，与行业通畅做法不符。
司法有关人士以为 ，从合同订立角度来看 ，航空公司在官网公示退改签划定并提前提醒 ，组成要约的一部门 ，航空公司凭据既定规定收取退票手续费 ，有肯定凭据。此表 ，民航局有关划定赋予了航空公司自主造订退票费规定的权势 ，航空公司在政策框架内造订的划定 ，不违法即合规。
司法有关人士暗示 ，固然航空公司的收费行为在合同约定和行业划定上有肯定凭据 ，但退票手续费的收取该当遵循平正合理准则 ，九元航空所造订的退票手续费显著过高 ，超过平正准则 ，且逾越其现实损失 ，好比航班座位预留成本、沉新调配资源成本等 ，消费者能够思考以“显失平正”追求救助。（记者金 彩）
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