5月24日,有游览博主现场质疑景区“截断省路收费”不合法、“38公里省路收费120元”不合理,再次引发热议。镜头前,博主在通往稻城亚丁的必经之路上被拦下,工作人员奉告,前方的S462省路已是“景区内部路路”,社会车辆禁行,游客必须采办120元的往返摆渡车票。面对“凭什么封堵省路”的质问,现场一度陷入僵局。
5月28日,四川省多部门组成省级调查领导组进驻景区,要求暂停收取摆渡车和电瓶车资用,并维持正常服务,全面发展调查整改。
《中国新闻周刊》致电稻城县文旅局,工作人员暗示,甘孜州稻城亚丁景区问题整改工作专班在对摆渡车票价进行监审。针对“省路栏杆到底撤不撤、验票口撤到哪里”等主题争议,工作人员暗示,问题仍在复核,了局以专班公示为准。
在期待官方调查了局前,好多网友和游客的猜疑依然没有诠释:一条由财政资金构筑和守护的省级公路,为何成了景区的“个人路”?
观光博主“吕大侠V50”自称司法从业者,目前在自驾环游中国。他在5月24日上传的视频中,质疑景区将S462省赂盍亚丁村等路段拦截、收取120元观光车资才可进入的做法,并当场要求工作人员出示合法的收费与封关路路审批文件。
景区工作人员提出能够免去观光车资、报销住宿费,但前提是博主必须乘坐观光车,被其回绝。最终,博主签署了一份免责承诺书后,成功驾车进入景区。
事务发酵四天后,5月28日,甘孜州启动提级整治。据官方传递,结合工作专班由甘孜州发改、文旅、交通、林草、环保、市场监管等部门组成,将进驻景区发展全面核查和靶向整治。
事实上,这已经不是游客第一次质疑稻城亚丁景区“限度社会车辆进入”。游客投诉焦点在于:省路为何被圈进景区,由景区管控?
稻城县交通运输局局长龙龙在接受《新华逐日电讯》采访时暗示,进入景区的这条路长约38公里,起于稻城县香格里拉镇仁村,止于位于主题景区的亚丁村扎灌崩。这条路段也是亚丁景区和亚丁村唯一的对表通路,正确来说是一条“断头路”。
该路段并非按省路尺度一次规划建成,而是始于一条通村土路。据《人民日报》纪录,1998年后,因不休有表地人到亚丁村游览,稻城县组织了本地3000村民、破费30万元,挖通了仁村至亚丁的“仁亚路”。后经拓宽、硬化、铺油,刷新成为此刻亚丁景区尺度的游览线路。
尔后二十年,这条路的身份经历屡次更迭。据媒体报路,2013年至2022年,该路段交由稻城亚丁景区治理局(以下简称“亚丁治理局”)使用并掌管治理守护。这期间,亚丁治理局称累计投入约1828.1万元。亚丁治理局是甘孜州当局的派出机构,由甘孜州委、州当局和稻城县委、县当局共同治理,同时挂亚丁国度级天然;で谱。龙龙暗示,这条路并非过境通路,“路的终点就是亚丁天然;で魈馇谋咴,不能再往里建”。
公开资料显示,2001年6月,经国务院核准,亚丁由省级天然;で冻晌燃短烊槐;で。2020年12月,亚丁国度级天然;で蝗范ㄎ5A级游览景区。
2022年,四川省交通运输厅和四川省发展和鼎新委员会将景区的这条路路写进了《四川省通常省路网布局规划》(2022—2035年)。凭据规划,四川省通常国省路网新增覆盖30个沉要景区的路网,其中就蕴含S462公路。亚丁村通往表界的这条38公里长的路路,正式划为省路。
另据新华社报路,2023年1月,该路段移交甘孜州公路建设服务中心稻城分中心收受。次年11月,稻城亚丁景区治理体造机造调整,原出处亚丁治理局承担的景区规划、建设、游览资源开发、景区日常服务治理等工作,调整为由稻城亚丁景区游览开发有限责任公司掌管。
关于景区在省路设卡并收费的凭据,《中国新闻周刊》联系了稻城亚丁景区游览开发有限责任公司副总经理孙军,对方回绝接受采访。
稻城县人民当局官网颁布的《稻城县香格里拉镇仁村至亚丁景区公路改建工程》环评公示显示,该路路由村落路路升级为城镇三级公路尺度,2014年建成。布告中还称,该项目建成后不设置收费站。
而据四川省交通运输厅官网资料,省路462线香格里拉镇至亚丁村段养护性游览化刷新项目于2023年4月15日开工,2025年7月建成并移交公路局养护。从全国公共资源买卖平台、中国当局采购网等公开信息中并不难发现,S462线在2025年—2026年的两个路路养护服务项目,采购人均为甘孜州公路治理局稻城分局。
陕西恒达律师事务所高级合资人赵良善通知《中国新闻周刊》,《中华人民共和国公路法》第九条明确划定,严禁任何单元和幼我在公路上犯法设卡、收费、拦截过往车辆。景区仅可在自有权属区域,对入园观光车辆收取观光接驳用度,以通杏注限流为名绑缚强造消费等拦路收费行为,性质属于违法违规行为。
“景区观光接驳收费并非齐全不容,但有着严格的法定审批流程。」卦良善举例,结合泸沽湖、五台山等成熟整改案例,合规景区会成立收益反哺机造,将部门接驳营收专项计提,用于省路日常养护与路路运维,实现公共路路公益属性与景区合法经营的平衡。
据《甘孜日报》2024年1月报路,2023年,稻城亚丁景区接待游客突破100万人次,复原到疫情前最高水平,实现门票、车票收入2.57亿元,游览综合收入达22.02亿元。以100万人次+旺季门票146元推算,昔时门票收入为1.46亿元左右,而车票收入也超过1亿元,注明摆渡车资用已经是景区主题收入起源之一。
今年4月,甘孜州国资委网站颁布的一篇《平生门票破局亚丁景区实现一季度开门红》的文章显示,景区全面落实“圣洁甘孜·毕生有约”平生门票造度,以政策盈利精准撬动市场活力,持续开释品牌吸引力。截至目前,景区游客接待量同比增长23%,门票收入大幅提升104%。
针对网民关注和质疑的违规封堵省路、摆渡车票价定价等问题,甘孜州稻城亚丁景区问题整改工作专班布告暗示,正对涉事路段发展权责天堑、生态管控等全面复核,依法依规厘清治理权限,实时纠正不合规管控行为。
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