5月下旬，菲律宾总统马科斯要求整个内阁部长提交“礼节性辞呈”，并称此举旨在凭据中期选举了局，通过对当局进杏装斗胆沉组”来沉新校准施政方向。 截至6月19日，菲律宾当局已实现多轮内阁改组。在最新一轮人事铺排中，马科斯仅接受了三名当局官员的辞职，蕴含总统立法联系办公室主任马克·兰德罗·门多萨、总统军事和警员事务照拂罗曼·菲利克斯、菲律宾国度石油公司可再生能源公司总裁兼首席执行官约翰·阿里纳斯。 此前几轮人事改观中，国防部长吉尔伯特·特奥多罗、内政部长胡安尼陀驻雷穆拉、司法部长克里斯平·雷穆拉及马科斯当局主题经济团队成员等均获留任。少数去职或调任的官员，则多与前总统杜特尔特堡垒关系亲昵。 菲律宾德拉萨大学学者安东尼·劳伦斯·博尔哈对《中国新闻周刊》分析称，这次内阁改组被品评为“雷声大、雨点幼”。他以为，只管改组表表上是为回应民多对经济困境的不满，通报对在朝阐发欠安的问责态度，实则意在断根与杜特尔特堡垒结盟的成员。 “躺在舒服区的时期已经实现。”菲律宾总统府新闻办公室5月22日颁发申明指出，“人民已表白心声，他们等待的是成就，而非政治纷争或借口塞责。我们听到了呼声，并将采取行动。” 马纳罗曾在杜特尔特当局中担任代理表交部长。今年3月杜特尔特被捕后，马纳罗迅速颁发申明称，菲律宾自2019年正式退出《罗马规约》后，表交部已终场与国际刑事法院（ICC）的官方联系。此举被解读为试图将杜特尔特案件排除在“表交事务”领域之表，交由其他部门处置，以预防直接染指，也显示其不愿为马科斯当局“硬扛”杜特尔特案。 首轮内阁改组中，菲律宾总统府文官长卢卡斯·贝萨明还泄漏，马科斯打算保留财政部长拉尔夫·雷克陀注贸工部长克里斯蒂娜·洛克、预算部长阿梅纳·潘甘达曼等人的职位。贝萨明称，保留经济团队是为了“消之表界对国度发展方向的疑虑”，预防因人事改观引发政策断层或市场颠簸。 5月29日颁布的第二轮内阁改组中，马科斯当局颁发，国防部长吉尔伯特·特奥多罗、内政部长胡安尼陀驻雷穆拉、司法部长克里斯平·雷穆拉留任原职。此轮调整领域还扩大至其他当局机构及国营企业。其中，总检察长梅纳多·格瓦拉被撤换，由菲律宾大学法学院院长达琳·贝贝拉贝接任。 国防部长特奥多罗、内政部长胡安尼陀驻雷穆拉、司法部长克里斯平·雷穆拉持久被视为马科斯的亲信；而格瓦拉则是前总统杜特尔特的坚定盟友。杜特尔特2016年就任总统伊始便录用格瓦拉为高级副执行秘书，并于2018年4月升任其为司法部长。格瓦拉还与杜特尔特的前执行秘书兼国际刑事法院案件首任司法照拂萨尔瓦多·梅迪亚尔德亚共同缔造了律师事务所。 今年3月，在杜特尔特的子女向国际刑事法院提起的多告状讼中，格瓦拉回绝为马科斯当局辩护。其时就有菲律宾媒体预测，“格瓦拉在马科斯当局的日子已寥若晨星”。 与撤换格瓦拉同步，马科斯出格提拔了警员少将尼古拉斯·托雷，录用他接替退休的国度警员队列总监罗梅尔·马比尔。在今年3月于尼诺伊·阿基诺国际机场扣留并引渡杜特尔特的行动中，托雷表演了关键角色。正是他向杜特尔特宣读了权势奉告书，并将后者奉上飞往荷兰海牙的航班。 托雷这次提升被宽泛视为马科斯加强对强力部门节造、犒赏“元勋”的信号。菲律宾国度警员队列于1991年1月正式组建，从属于内务与处所当部门，总兵力9.55万人，是仅次于菲律宾武装队列的准军事力量，在全国各级行政区域均设有指挥机构。 贝萨明强调，这次内阁改组“不是清除”，而是总统提升公共服务质量的行动。“总统对阐发欠安的人没有耐心。”当被问及托雷提升是否涉嫌“照功行赏”时，贝萨明回应，“大无数提升都是基于业绩。” 然而，前总统杜特尔特之子、达沃市副市长塞巴斯蒂安·杜特尔特公开报复，马科斯的内阁改组只是为罢免总检察长格瓦拉而开释的“烟幕弹”。 相较而言，6月3日颁发的这一轮改组作为最幼。贝萨明称，作为当局持续调整的一部门，马科斯总统保留了相当数量的内阁官员。农业部长劳雷尔、地皮鼎新部长埃斯特雷亚等21名官员均获得留任。与此同时，马科斯仅接受了穆斯林事务总统助理等4名非主题官员的辞呈。而在6月19日最新一轮改组中，马科斯也仅接受了3名当局官员的辞职。 安东尼·劳伦斯·博尔哈把稳到，马科斯当局一个月以来的改组了局只管尚未带来全面变动，但这可能是马科斯尝试沉置政治议程，并在六年任期后半段坚韧权势。 “马科斯当局官员多由2022年大选在朝联盟及其支持者选出，其中不少人也获副总统莎拉·杜特尔特认可。这次改组内容是一次领域宽泛的忠诚度审查。”博尔哈说。 自20世纪80年代以来，菲律宾只产生过两次内阁集体辞职，皆因沉大政治�；�：2005年，前总统格洛丽亚·马卡帕加尔·阿罗约因选举舞弊丑闻面对下台压力，呼吁整个内阁成员辞职；1987年，科拉松·阿基诺当局则因政变阴影触发内阁整个辞职。 而在52名内阁部长集体递交辞呈之前，马科斯当局也正面对多沉困局：亲姐姐伊梅·马科斯临阵倒戈、总统支持率持续下滑以及中期选举失利。 中期选举前，马科斯当局主导的“新菲律宾联盟”（Alyansa）参议院候选人名单缩水。作为首批退选者，伊梅·马科斯以“政治理想吩扃”为由，公开脱离弟弟堡垒。 菲律宾大学政治学副教授索尔·伊格莱西亚斯在接受《中国新闻周刊》采访时指出，多年来，伊梅·马科斯一向在马科斯家族与杜特尔特家族之间表演“桥梁”角色。自去年两各人族关系公开分裂，伊梅处境狼狈。随着其参议员蝉联风雨飘摇，中期选举前，她明确倒向杜特尔特堡垒。 中期选举前夕，伊梅·马科斯与副总统莎拉·杜特尔特还共同拍摄了一则竞选告白。两人身穿黑衣，控诉马科斯辅导下的菲律宾“充溢饥饿与犯罪”。“我们在饥饿与犯罪中，哀悼CA88国度。”莎拉·杜特尔特语气沉沉地说。随即，伊梅·马科斯神气凝沉地接路：“菲律宾人民啼饥号寒、巴望正义，而当局却在打压不属于自己堡垒的人。” 来自至亲的公开品评，进一步减弱了公家对当局的信赖。4月中旬颁布的一项民调了局显示，马科斯的支持率骤降17个百分点，跌至25％，创其在朝以来最大跌幅。 马科斯上任之初提出“联结起来、再次崛起”的竞选标语，承诺将携带菲律宾沉现“旧日鲜丽”，并优先解决民多生涯成本和就业等民生议题。为此，他在在朝首年便签署《2023—2028年菲律宾发展规划》，并在国情咨文等场所屡次强调，经济发展为沉中之沉。马科斯当局还推出“新菲律宾”鼎新打算，宣称将通过多领域底子性刷新，推动经济复苏与社会转型。 然而，在持久钻研菲律宾经济的IBON基金会执行董事桑尼·阿非利加看来，马科斯任期的前3年，菲律宾并未脱节持久以来“万事仍旧”的治理模式。“在其任下，亿万财主的财富和企衣符润不休膨胀，伴随的却是穷困与饥饿加剧。”民调机构菲律宾社会形象站颁布汇报称，2024年第四时度，菲律宾民多自评穷困率高达63％，创20年来最高水平。与此同时，失业问题也并未得到缓解。菲律宾失业率上升至4.1％，失业人数达到206万，较去年同期增长2万人。 这些现实问题，最终在中期选举中反映为对“新菲律宾联盟”的惩治性投票。马科斯辅导的“菲律宾人民联盟”在12个参议院改选席位中仅获6席，创下自2007年以来在职总统主导堡垒的最差战绩。形成鲜明对比的是，否决派却实现“逆袭”，拿下5席，与在朝党堡垒不相上下。 桑尼·阿非利加在文章中写路：“马科斯和他的‘新菲律宾联盟’遭逢选民的严格否决……他必须拿出内容性的治理成就，真正改善菲律宾人的生涯。不然，无论进行几多鼎新，他们都无法在2028年大选中争取到选民的信赖。” 随着中期选举闭幕，菲律宾政治权势奋斗进入新阶段。马科斯虽保住了总统职位，但政治本钱已大幅缩水；杜特尔特家族虽遭沉创，却在选举中展示出惊人的韧性。 持久以来，家族政治在菲律宾政治生态中占据主题职位。自2001年起，从阿罗约、阿基诺三世、杜特尔特到马科斯，四位菲律宾总统均来自国内显赫的政治家族。 马科斯家族从政已逾80年。现任总统的父亲老马科斯于1965年至1986年担任总统长达21年，母亲伊梅尔达·马科斯也有着50多年的从政经历。在中期选举投票中，95岁的伊梅尔达坐轮椅参加了投票。姐姐伊梅·马科斯投奔杜特尔特堡垒后，勉强以第12名压线保住参议员席位。长子桑德罗·马科斯是国会议员，表弟马丁·罗穆亚尔德斯任多议院议长，并极可能成为2028年总统候选人——这或许是罗穆亚尔德斯积极推动弹劾莎拉·杜特尔特的原因。 在马科斯家乡北伊罗戈斯省，堂嫂塞西莉亚·马科斯当选省长，侄子马建·马诺托克任副省长，另两位表弟任市议员。马科斯家族在本地占据绝对优势。 杜特尔特家族在其大本营达沃市同样根基深厚。即便身陷海牙缧绁，前总统杜特尔特仍竞选达沃市长并以8倍票数轻松胜选，儿子塞巴斯蒂安由市长转任副市长。从前37年中，杜特尔特家族掌控达沃市长职位长达34年。 中期选举了局亦批注，亲杜特尔特堡垒在参议院的力量有所加强。这被视为副总统莎拉·杜特尔特政治本钱上升的信号，也使其面对的弹劾案进入关键节点。 6月10日，菲律宾参议院组建弹劾法庭，审理弹劾莎拉的案件，并决定将案件退回多议院，要求其确认案件是否切合宪法，以及新一届国会成员是否有意愿持续推动弹劾案。11日，多议院检察官幼组召开颁布会称，检察官以为弹劾指控合宪，且目前无法征询将于7月28日召开的新一届国会成员的定见。因而，他们将向弹劾法庭提出动议，要求对这两项指令进行澄清。在此之前，多议院将不接受弹劾法庭发出的指令。 博尔哈把稳到，不久前马科斯在播客中称自己“必要伴侣，而不是敌人”，展示与杜特尔特堡垒和解的盛开态度。他以为，马科斯若驳回对莎拉的弹劾，塑造联结叙事，莎拉将难以表演被毒害者角色。这样或许还可为两各人族的奋斗提供转圜空间，但目前来说已经不成能。 6月22日，莎拉在澳大利亚墨尔本出席团圆，呼吁开释前总统杜特尔特。她暗示：“对于当局针对我进行的政治毒害（弹劾），我对他（指马科斯）并无幼我怨尤，由于这是政客生涯的一部门。然而，我对总统的在朝阐发感应不满，他的确颁发了很多自相矛盾的舆论。本届当局自上任伊始就是如此。事实上，他未能兑现任何一项竞选承诺。他实为典型的失信者。” 凭据菲律宾宪法，弹劾生效需参议院24名议员中三分之二无数（至少16票）支持，而只有有9人投否决票，就能够阻止弹劾定罪。若副总统遭弹劾下台，总统有权提名一位参多两院议员添补空缺。若弹劾失败，凭据宪法“一年内仅能针对一名官员提出一次弹劾诉讼”的划定，莎拉今年将免受弹劾造约。 6月27日，菲律宾检方向参议院弹劾法庭提交文件，主张莎拉必须接受审判并被最终定罪。据媒体报路，菲律宾多议院检察官暗示，针对莎拉的证据分量足以支持全面审判，从而辩驳了她关于弹劾指控不足凭据的辩护。 政治学者索尔·伊格莱西亚斯暗示，一旦弹劾失败，莎拉2028年的总统竞选就会摊平路路。而马科斯家族，势必会遭到杜特尔特家族的强烈反扑。