朝鲜东南海岸江原路的元山市，葛麻半岛从海湾中连绵而出。由于特殊的地质活动，半岛上的十里沙岸格批注亮，自古以来就以“明沙十里”享誉朝鲜半岛。
朝鲜中央电视台同日播放的新闻画面显示，金正恩和女儿乘坐游艇到达元山葛麻半岛的海滨。较长功夫未公开录的金正恩夫人李雪主，以及金正恩妹妹金与正和朝鲜党政军重要辅导干部等，都呈此刻典礼现场。俄罗斯驻朝鲜大使和使馆工作人员也带着子女参与了活动。
值妥贴心的一个细节是，6月12日到罗津参与第二艘新型摈除舰“姜健”号下水典礼时，金正恩乘坐的是迈巴赫加长轿车。这一次，在俄罗斯“特邀嘉宾”出席的场所，金正恩下游艇后，换乘了俄罗斯总统普京此前赠予他的俄造加长豪华轿车，到达典礼现场。
随着朝鲜官方媒体的镜头，能够观察到，被誉为朝鲜“东海名胜”的明沙十里，已经密布高层住宅、海景酒店、别墅群，并建有海滨步路、亲水度假屋、建设休闲设施的沙岸、游泳池、商店、酒吧、演艺中心、水景花圃、儿童游乐场等，甚侄裣拔似共享自行车的方便设施。整个区域航拍中，看不到脚手架的影子。
这和6年前的景象形成了鲜明的对比。2019年4月，《中国新闻周刊》受邀接见朝鲜期间，成为较早在元山葛麻海岸游览区进行实地调查的国际媒体。依照金正恩最初提出的要求，该游览区该当在2019年“太阳节”（4月15日）前落成。
但其时，记者在元山看到的是，游览区内的数栋高层综合体的主体骨架结构根基已经落成，部门吊机、脚手架尚未拆除，表立面刷漆、装置窗户以及内部装建等根基工作都尚未进行。
若是从金正恩2014年初次公开提出建设元山—金刚山国际游览区算起，这片被朝中社强调“仅有十里”的海滨地域，历经11年建设，屡次推后落成功夫，终于建成金正恩口中的“万年大计的留想碑式创造物”。其背后反映的，既是朝鲜游览业及基础设施的艰巨建设过程，也是半岛对表关系不休变动的表部环境。
1998年6月和10月，韩国现代财团名望董事长郑周永两次带着500头牛接见朝鲜，并以财团名义与朝鲜约定共同开发对朝鲜民族拥有沉大心灵意思的金刚山游览。尔后十年间，约193万游客曾前往金刚山游览。
2003年郑周永归天后，朝韩双方屡次在金刚山进行追悼郑周永的典礼。固然多有中断，但这已经成为南北民间表交的象征。新任韩国总统李在明对表政策团队中的多位资深成员，如前国情院长朴智元、前统一部次官千海成等，都曾是金刚山的�？�。
然而，2008年7月，一名韩国游客在金刚山游览期间误入朝方军事区遭到射杀。刚刚上台的李明博当局对朝态度强硬，随即暂停金刚山游览项目。11月，朝鲜正式关关景区。
金正恩成为朝鲜最高辅导人后，朝鲜沉新起头了对表盛开的尝试。2014年，朝鲜当局颁发除慈江路之表的8个行政区全数对表国游客盛开。与此同时，金正恩公开提出建设“元山—金刚山国际游览区”。如今建成的葛麻海岸游览区，正是该规划的一部门。
凭据最初的打算，金正恩但愿买通前提成熟的金刚山与规划新建的东部海岸景区，形成一个横跨元山、金刚、法洞、安边、通川、高城等郡视注总开发面积430多平方公里的综合游览区，寂仔山景，也有海景；寂仔天然景致，也建成“休闲活动中心”。
2015年，元山—金刚山国际游览区开发推动委员会副委员长吴应吉曾在接受媒体采访时说，朝鲜要把该地域“转变为世界级游览城市，形成城市的样板”。
十年后，在葛麻海岸游览区建成之际，朝中社颁布了对朝鲜国度游览总局副总局长李正革的采访，李正革同样提到，朝鲜必要善加利用两大天然游览资源：山峰游览资源和海岸游览资源。这显示出，自金正恩成为最高辅导人以来朝鲜发展游览的思路，是一以贯之的。
然而，元山—金刚山构思真正起步后，过程却一波三折。2015年，吴应吉曾在接受媒体采访时称，亚洲和欧洲多个国度的企业暗示有意参加元山游览区的建设，已与朝方签定多份投资合同。2016年，朝鲜劳动党第七次全国代表大会召开。朝鲜国度观光总局观光宣传局局长金春熙后来对《中国新闻周刊》说，在这次会议上，金正恩提出要积极发展游览业。“以此为契机，朝鲜的游览业走上了新的发展路路。”
2018年，在朝鲜半岛短暂的“和平窗口期”，元山葛麻海岸游览区建设工程被列入朝鲜经济发展的“沉点项目”，并得到朝鲜媒体大力宣传。但2019岁首，随着朝美辅导人河内会晤分裂，元山的建设进度再次放缓。
元山的建设为何如此崎岖？从底子上说，朝鲜从未在当局工作汇报中单列发展游览观光业的打算，金正恩也从未在公开讲话中将游览业与他时时提及的农业、轻工业、煤炭工业、机械工业等产业等量齐观。一向以来，游览业都被作为“多方面发展对表经济”项下的创汇伎俩。元山的建设源于“元山—金刚山构思”，更为之增添了一种对表工作的特殊意思。在此布景下，项目建设受到半岛表部环境变动的影响，并不令人意表。
直到2019年之后，随着半岛局势不休严重，元山的建设思路也产生了转变。金正恩不再强调吸引国际游客，而是要求“让我国人民从明年海水浴季节起，在无可挑剔的元山葛麻海岸游览区纵情享受”。
2025年6月24日，金正恩在竣工典礼上再次指出：“游览产业作为推进文化领域的繁华发展、推动本地振兴、助推国度全盘经济增长的动力，其蓝图意思巨大。”朝中社称，金正恩还提出了“积极扩大和发展朝鲜式游览业的沉要方向”，并预报将在劳动党九大上提出建设多个“各种类型大规模游览文化地域”的新打算。
朝鲜从2019年起头就确定元山葛麻海岸游览区不再是“创汇工程”，而是服务于本国民多的“沉点项目”，并将之列入劳动党八大和内阁每年的工作沉点。在这种布景下，元山葛麻海岸游览区为什么依然花了6年才宣达成工？
在元山游览区建设过程中，金正恩屡次现场视察，也屡次指出该游览区设计、建造的问题，好比“构筑之间相互不协调，高度也没有太大的差距，层数要有高有低，再加一些30层、25层旅店和服务设施，使构筑之间的衔接更协和谐有特色，从而从艺术上美满整体的大街形成”。
朝中社称，在游览区建设过程中，金正恩“亲自当上设计师、建设主、施工主”，从组建建设力量到供给资料，“采取所有措施，推动葛麻海岸游览区建设工程在最高水平上美满落成”。
更关键的问题，是景区之表的基础设施配套。《中国新闻周刊》在2019年访朝期间发现，在平壤至元山的路上，有一个可供游人使用的公共卫生间，水箱内、自来水龙头皆无出水，需使用一个中型池子内的蓄水。这样的情况，在平壤之表并不少见。
其时，距离元山不远的金刚山地域已经进行了一年多的翻建路路、服务设施刷新升级等刷新工程。但当记者乘坐汽车从平壤前往金刚山地域时，公路上有陆续不休的裂缝，汽车险些是一路“颠”向金刚山。记者手机内的计步软件显示，五六个幼时的车程内，记者共计“爬了600层楼梯”。
金正恩也充分把稳到这些问题。在视察安然南路阳德郡内的温泉地域时，他曾出格批示“要按质建好硬面公路，使来泡温泉的人民不感触交通不便”。在视察金刚山游览区时，金正恩还出格指出，不要把半吊子工程拿出来，“构筑似乎建设工地工棚的几栋破住宅，就让人们来游览，这是极度不合的。这些难看的游览设施，也给天然景观造成损失”。
梳理朝中社报路可知，在2025年6月24日的竣工典礼前，朝鲜各部门险些实现了对元山葛麻海岸游览区盛开的所有配套工作。5月30日，朝鲜最高人民会议常任委员会通过了《元山葛麻海岸游览特区法》。6月11日，服务于游客的元山葛麻火车站改建工程竣工。
即便如此，朝鲜也没有在6月24日直接盛开景区运营，而是将公开运营功夫设置为7月1日。金正恩还出格强调，竣工并不是该项主张实现，“服务能力和水平是决定游览地价值和其远景的沉要成分”。他还就服务设施的经营治理给出了批示。
值妥贴心的是，元山葛麻海岸游览区建成之际，恰逢朝鲜半岛靖】洵来戏剧性的变动：新上任的韩国总统李在明提出缓和南北大势的新政策，美国总统特朗普亦录用参加2018年、2019年朝美辅导人会晤的国务院“朝鲜通”艾莉森·胡克为政务副国务卿，分管对朝工作。
固然朝韩、朝美关系难以迅速升温，李在明亦展示出在对朝政策上“节造速度”的意思，但值妥贴心的是，其团队提出的缓和南北关系的具体行动之一，就蕴含沉启南北离散眷属对话。而汗青上，离散眷属对话都是在金刚山进行。
在此布景下，固然朝鲜强调葛麻海岸是为“人民”而开发的，但朝方已经开释出一些积极的信号。如朝中社在介绍新建成游览区时写路，葛麻海岸“坐落可包容近2万人的饭店和旅店，国内表海东能够依照自己的爱好去选择”。
朝鲜国度游览总局副总局长李正革在接受媒体采访时，也将“让我国人民纵情享受文化生涯”和“扩大发展同其他国度的多方面互换合作”并提。他还说，要把葛麻海岸建成“我国人民和世界列国人民喜欢光顾的处所”。
某种意思上说，6月24日，俄罗斯驻朝使馆人员及眷属，已经成为元山葛麻海岸游览区竣工后迎接的第一批国际游客。朝中社描述路，明沙十里遍植海棠，未来年年都是“人海十里”。表界更为关注的是，2026年海棠花季，这片“东海名胜”是否会迎来更多的国际游客。
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